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2018年上半年全市建筑施工安全生产大督查大执法行动开展情况的通报
浏览: 发布日期:2019-12-06 11:14:19

渝建〔2018〕274号

重庆市城乡建设委员会

(第2期)

 

各区县(自治县)城乡建委,两江新区、经开区、高新区、万盛经开区、双桥经开区建设局,有关单位:

   为深入贯彻党的十九大精神,紧紧围绕习近平总书记“生命至上、安全第一”的重要思想,严格落实市委“8+3”行动计划和市政府安全生产工作部署,严厉打击建筑安全生产非法违法行为,有效防控汛期建筑生产安全事故发生,2018年5月18日至5月24日,市城乡建委第2督查组对高新区的在建工程项目进行了大督查大执法,市城乡建委第7督查组对万州区、巫溪县的在建工程项目进行了大督查大执法。现将有关情况通报如下:


  一、总体情况

   督查组随机抽查了上述3个区县的共12个在建工程项目,重点对项目是否存在违法分包、转包、挂靠、无证施工、安全管理违法违规行为和实体安全隐患,以及《关于开展2018年上半年全市建筑施工安全生产大督查大执法行动的通知》(渝建〔2018〕152号)中明确的其他检查内容,进行了深入检查,共发现安全管理违法违规行为84起,实体安全隐患79项;对11名存在安全生产违法违规行为的项目经理共记79分,对其中2名项目经理1次记满12分。


   二、安全管理行为情况

   (一)建设单位情况

   本次督查共发现建设单位不同程度存在安全文明施工费管理不到位等2起安全管理违法违规行为。其中,高新区隆鑫•盛世普天A区二期9-11号楼及其地下车库项目(建设单位为重庆晋愉峰岚房地产有限公司),建设单位存在未检查安全文明施工费使用情况并督促落实安全文明施工措施的突出问题。

   (二)施工单位情况

   本次督查共发现施工单位不同程度存在项目经理和项目专职安全员到岗履职不到位、危大工程管理不规范等73起施工安全管理违法违规行为。其中,下列项目施工单位存在安全管理违法违规行为突出问题:

   1.九龙坡区大杨石组团L10-4-1/03、LB9-1/06号地块一期Ⅰ标段(2-5#、2-6#、S02#楼及地下车库)及二期(1-1#、1-2#、1-3#、1-4#楼及地下车库)工程项目(施工单位为四川域高建筑工程有限公司),存在项目经理变更未办理相关手续、未有效到岗履职,未单独建立安全文明施工费使用台账,未有效开展安全生产日检和周检,危大工程安全管理不到位,未建立全员安全生产责任制,防汛工作落实不到位的突出问题。

   2.高新区隆鑫•盛世普天A区二期9-11号楼及其地下车库项目(施工单位为重庆市三峡天龙建筑集团有限公司),存在项目专职安全员未有效责令相关人员对项目安全隐患进行整改的突出问题。

   3.万州申明坝污水处理厂二期扩建工程土建及安装调试工程项目(施工单位为贵州建工集团有限公司),存在项目经理、项目专职安全员等关键岗位人员不到岗履职,项目危大工程安全管理不到位,未及时开展周检并排查处理现场安全隐患,项目安全技术管理不到位的突出问题。

   4.巫溪县滨圆国际E区1#-4#楼项目(施工单位为中澳建工集团有限公司),存在项目经理未及时开展周检并排查处理现场安全隐患,项目专职安全员未有效责令相关人员对项目安全隐患进行整改的突出问题。

   .巫溪县民政老年公寓综合楼项目(施工单位为中冶建工集团有限公司),存在项目经理未及时开展周检并排查处理现场安全隐患,项目专职安全员未有效责令相关人员对项目安全隐患进行整改的突出问题。


   三、实体安全隐患情况

   本次督查共发现项目存在79项实体安全隐患。其中,下列项目安全隐患较多或存在重大安全隐患:

   1.九龙坡区大杨石组团L10-4-1/03、LB9-1/06号地块一期Ⅰ标段(2-5#、2-6#、S02#楼及地下车库)及二期(1-1#、1-2#、1-3#、1-4#楼及地下车库)工程项目(施工单位为四川域高建筑工程有限公司),悬挑脚手架搭设不规范,模板支架拆除工序不规范,临边洞口防护不到位,存在坍塌和高坠隐患。

   2.高新区隆鑫•盛世普天A区二期9-11号楼及其地下车库项目(施工单位为重庆市三峡天龙建筑集团有限公司),模板支架搭设不规范,临边防护不到位,存在坍塌和高坠隐患。

   3.万州申明坝污水处理厂二期扩建工程土建及安装调试工程项目(施工单位为贵州建工集团有限公司),施工临时用电管理不到位,防物体打击措施不到位,临边防护不到位,存在触电、物体打击和高坠隐患。

   4.巫溪县滨圆国际E区1#-4#楼项目(施工单位为中澳建工集团有限公司),塔吊安全装置缺失,施工临时用电不规范,存在坍塌和触电隐患。

   5.巫溪县民政老年公寓综合楼项目(施工单位为中冶建工集团有限公司),临边防护不到位,塔吊基础积水且塔身附着措施不规范,存在高坠和坍塌隐患。


   四、处理意见

   (一)全市通报批评

   对督查发现存在安全管理违法违规行为、参建项目实体存在较大安全隐患问题的重庆晋愉峰岚房地产有限公司、四川域高建筑工程有限公司、重庆市三峡天龙建筑集团有限公司、贵州建工集团有限公司、中澳建工集团有限公司、中冶建工集团有限公司,予以全市通报批评。

   (二)纳入不良记录

   按照《关于进一步规范全市建筑管理信用信息发布行为的通知》(渝建发〔2015〕5号)规定,对重庆市三峡天龙建筑集团有限公司、中澳建工集团有限公司、中冶建工集团有限公司,纳入不良行为记录6个月。对违法违规情节较严重的四川域高建筑工程有限公司、贵州建工集团有限公司,纳入不良行为记录12个月。

   (三)屏蔽入渝信息

   按照《市外建筑施工企业入渝信息报送管理办法》(渝建发〔2016〕22号)规定,对违法违规情节较严重的四川域高建筑工程有限公司、贵州建工集团有限公司,屏蔽企业入渝信息12个月。

   (四)项目经理记分

 高新区建设局、万州区城乡建委和巫溪县城乡建委要按照《关于印发重庆市建筑施工项目经理质量安全违法违规行为记分管理实施细则(试行)的通知》(渝建发〔2015〕35号)要求,严格落实项目经理记分各项后续处置工作。其中,对九龙坡区大杨石组团L10-4-1/03、LB9-1/06号地块一期Ⅰ标段(2-5#、2-6#、S02#楼及地下车库)及二期(1-1#、1-2#、1-3#、1-4#楼及地下车库)工程项目,以及万州申明坝污水处理厂二期扩建工程土建及安装调试工程项目记满12分的项目经理,要责令施工单位立即更换,并按照有关文件规定,另行处理。


   五、工作要求

 高新区建设局、万州区城乡建委和巫溪县城乡建委要对督查发现存在涉嫌违法分包、转包或挂靠线索的项目进行深入检查,对存在相关违法行为的责任单位进行严厉查处。督查发现存在安全管理违法违规行为、实体安全隐患等问题的项目参建单位,要立行整改、消除隐患,按期报送整改情况到项目安全监督机构。各区县城乡建委、市安全总站要强化监督、严管重罚,加强问题整改的督办落实,按期将项目整改情况和当地处罚情况报送市城乡建委。全市在建工程项目参建单位要引以为戒,落实责任,突出确保汛期建设工程施工安全。



重庆市城乡建设委员会

2018年6月12日


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